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打击非法捕捞 保护水生生物 “中国渔政亮剑2018”青海黄河禁渔系列执法行动启动仪式暨增殖放流活动
和记娱乐县人民政府:    来源:http://www.qhhb.gov.cn    创建时间:2018/4/12 8:54:00    

  省农牧厅: 强化执法监管保护资源环境

  2017年,省农牧厅成功承办了“亮剑2017”,联合四川、甘肃、宁夏三省区渔政执法部门,开展了联合执法检查行动,有效地打击了非法捕捞等违法行为,保护了黄河上游渔业资源和水域生态环境。同时,对长江上游和全省14个国家级特有鱼类水产种质资源保护区实行全年禁渔。今年省农牧厅根据农业农村部“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动通知和《关于实行黄河禁渔期制度的通告》精神,举办青海黄河禁渔系列执法行动启动仪式,全面启动青海黄河流域水生生物资源养护工作。

  近年来,我省与甘肃、四川、宁夏等省区联合开展黄河流域渔业资源保护督察检查工作。先后建立了省、市、州、县渔政执法联动,渔政、公安、工商部门间执法联动,渔政、志愿者联动机制。在全国率先建立了行政执法和刑事司法无缝衔接的工作机制,对破坏渔业资源的违法犯罪行为起到了极大的震慑作用,有效解决了渔业执法中存在的执法难及有案不移、有案难移、以罚代刑的问题。

  去年,我省以黄河干流水产种质资源保护区、共管水域和交叉水域为重点,与周边兄弟省区渔业行政主管部门及其渔政机构联合开展执法行动,有力地震慑了不法行为,清扫了执法盲点,实现了黄河流域渔业资源保护和禁渔执法全覆盖。

  每年全省都对黄河干流4州5县采取交叉督察、明察暗访、现场检查、查阅案卷等形式,集中开展督查活动,有力地督促了执法工作的有效落实,进一步规范了渔政执法工作。并连续在重要媒体跟踪报道了青海、甘肃、四川、宁夏黄河渔业资源保护工作和黄河上游渔政联合执法及交叉督查行动。

  通过渔政执法工作,有效地保护了渔业资源,长江、黄河出水口水质达到Ⅱ类地表水水质标准,鱼类资源保存状况良好,土著鱼类种群数量明显恢复,对改善长江、黄河渔业水域生态环境发挥了积极作用。

  海东:管服并重开创行政执法新局面

  近年来,海东市渔政部门紧扣新时期特色农业发展需要,以维护渔业生产安全、落实水生生物养护纲要、水产品质量安全建设、调处渔业纠纷和严查水域污染为执法方向,有力地推动了全市渔业健康有序发展。

  海东市境内黄河段水域流程为189公里,可利用水域面积达8.77万亩。2017年底,全市水产养殖企业共46家,其中网箱养殖企业20家、池塘养殖企业26家,总产量达2500吨。网箱面积达到90658万平方米,占全省面积的27.8%;冷水鱼产量达到2350吨,占全省产量的17%。

  为更好地保护渔业资源,提升渔政执法能力,2017年海东市与甘肃省临夏市开展了跨省黄河禁渔期联合执法活动,并获得了农业部“2017亮剑”专项执法行动先进集体,2018年与黄南州联合开展了黄河流域禁渔“亮剑行动”。查处了一起贩卖黄河野生鱼(花斑裸鲤、拟鲶高原鳅)的行为,严厉打击了电鱼、炸鱼、小网捕鱼和使用禁用渔具捕鱼等非法行为。联合执法强化了省、市、县渔业渔政部门之间协作办案机制,提升了执法能力和水平,为保护黄河水生多样性、青海湖裸鲤品种资源做出了贡献。

  为切实保护好青海湖湟鱼资源和其他土著渔业资源,扩大执法行动的社会影响力,积极争取群众的理解和支持,海东市渔业部门通过电视、报纸、手机短信、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式,广泛宣传《中华人民共和国渔业法》、省人民政府《关于继续对青海湖封湖育鱼的通告》和《中国水生野生动物资源养护行动纲要》以及有关生态健康养殖技术,并联合县级渔政部门开展现场宣传活动,营造良好执法氛围,做到了人人学法、人人懂法、人人守法,共同营造渔业良好发展氛围。

  黄南:保护水生态资源促冷水鱼养殖

  近年来,黄南藏族自治州渔政行政管理部门充分利用一切管理手段,加强对渔船的检查力度,坚决打击破坏黄河渔业资源苗头。重点查处私自放生和私捕滥钓的现象,扎实开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,加强对养殖场生产安全、三无船舶、环保措施、养殖场手续、各项生产记录、生物安全管理措施、鱼苗检疫、饲料安全、是否在库区进行私自捕捞等进行查处。

  2017年开展的水环境检查过程中发现环保措施不到位1起,进行处罚整改到位;生产记录不全4起,进行整改到位;查处三无船舶2艘,责令渔业经营公司及时运离现场;加强对库区垂钓人员的劝离、劝阻垂钓人员255人次。

  为确保农产品质量安全,黄南州加强渔业环境监测及资源调查工作。根据全省近几年虹鳟鱼IHN病毒传染疫情情况,及时跟踪监控及预防宣传,并加强增殖放流工作。先后在河南蒙古族自治县、尖扎县每年投放放流土著鱼类20万尾、花斑裸鲤30万尾。目前已累计在沿黄四水库投放高白鲑、鲤鱼、草鱼、鲫鱼、花斑裸鲤、黄河裸裂尻、骨唇黄河鱼等鱼苗1145万尾。

  2017年沿黄李家峡、直岗拉卡、康杨、公伯峡四水库水产养殖带基本雏形已经形成,8个生态养殖场网箱总数达到464个,面积达到6.1万平方米,现有网箱养鱼总数119万尾,水产品产量2013吨,产值达8500万元。目前,尖扎县已成为青海高原名副其实的有机冷水鱼养殖基地,冷水鱼养殖产业成为带动农民增收和农业增效的新亮点。

  果洛:推进三江源流域渔业资源保护

  果洛藏族自治州渔政管理部门坚持以加快转变农牧民法制观念为主线,以促进渔业资源保护为中心,继续深化渔政改革,不断强化渔政宣传教育力度,扎实推进三江源流域渔业资源保护实现新跨越。

  黄河是果洛州境内最大的河流,流程长达760公里。全州没有渔业养殖业,主要以渔业资源保护为主。自2001年开始对扎陵湖、鄂陵湖实施封湖育鱼,使土著鱼类得到有效的增长,境内各种鱼类蕴藏量约2万吨。

  近年来,出台了《果洛州人民政府关于加强渔业资源保护的通告》,分别在全州六县举办了各类渔业保护培训班6期,培训人员达到300余人;走上街头以发放传单、张贴标语、悬挂横幅等方式宣传渔业法律法规及相关知识,受到了广大牧民群众的认可。

  近几年,全州渔政部门在六县多次开展执法检查,查处违法人员45人,判刑2人,没收湟鱼3500多公斤,没收渔网62盘,查扣车辆7辆,查处加工销售湟鱼餐馆4家,有效打击了偷捕、加工销售湟鱼的现象。同时向长江、黄河流域放流13次,累计放流齐口裂腹鱼、花斑裸鲤等鱼苗215万尾,有效改善了长江、黄河渔业生态环境,维护了生物多样性。

  每年全州渔政工作人员坚持两次在班玛、达日、甘德、玛多、玛沁县重点支干河流及湖泊的13个监测点进行实地水生生物检测、水样采集和鱼样采集工作,加强水生环境监测。并建成扎陵鄂陵湖、玛柯河、格曲河、西门措湖4个国家级水产种质资源保护区,目前4个保护区的勘界立碑工作已完成。通过水产种质资源保护区的建设,有效地保护了长江和黄河主要土著鱼类的栖息地,为今后发展高原渔业奠定了良好的基础。

  2017年9月,黄河上游交界、共管水域渔政联合执法工作亮剑行动启动,果洛州渔政执法人员历时八天,克服路难行、无路行、海拔高、高原反应等困难,对非法捕捞活动猖獗水域、共管水域、交叉水域、执法盲点水域进行了拉网式的检查,没有发现非法捕捞人员。

  2018年3月16日,全州渔政执法人员参加渔政2018年春季禁渔期“亮剑行动”联合执法行动,对所有餐饮饭馆进行了集中检查,禁止销售加工湟鱼,并与各餐饮负责人签订了承诺书。

  通过“亮剑行动”,渔政管理部门准确掌握了长江、黄河流域渔业资源保护的基本情况,对长江、黄河流域的渔业资源现状有了更加清醒的认识,对长江、黄河流域渔业资源保护的举措有了更加明确的思路,对工作中的不足有了更加准确的把握,对建立联动机制有了更加充足的信心,对共同争取上级的政策和项目支持有了更加科学的依据。

  海南:全民参与共同保护渔业资源

  海南藏族自治州渔政管理部门加强干部学习教育,培养高素质人才队伍;积极开展培训宣传,营造渔政执法的良好环境;渔业环境监测和黄河鱼类增殖放流工作成效显著;认真开展渔政专项执法行动,加大渔政执法力度,全州形成全民参与共同保护渔业资源的良好氛围。

  近年来,海南州渔政执法人员在开展宣传的同时,积极深入基层,充分发动群众,依靠群众,形成群众公开监督举报和参与保护的护鱼机制。特别是配合相关部门参与了三省联动的黄河上游青甘宁川段渔政联合执法及交叉督察工作。加大黄河上游省级共管水域、交叉水域、执法盲点水域执法力度,对违规违法捕捞行为形成高压严打态势。

  目前,在黄河流域贵德段共查获非法电鱼、网鱼的事件9起,查处非法捕捞人员16人,查获电鱼设备等非法捕捞工具9件(套)。对龙羊峡库区进行了渔业安全生产检查整治、整改和停产7次;原土著鱼的繁衍生息专项整治2次,检查3次;调处渔业水域纠纷2起;保护渔业生产者的合法权益2起。

  2017年联合工商、公安、旅游等部门开展市场大检查活动五次,对全州的所有水产经营店、农家院、饭店、酒店餐厅进行全面拉网式检查,全面禁止销售湟鱼、黄河土著鱼类,规范了水产品市场,全年没有发现销售加工重点保护水上野生动物的行为。

  目前,龙羊峡库区有渔业捕捞船只1180艘,捕捞人员2100余人。共和、贵南及贵德县渔政管理执法人员对龙羊峡库区渔业船舶进行了全面的登记造册,建档立卡工作,并对1180艘船舶船东进行了渔业船舶驾驶员技能培训。

  玉树:加大长江源头渔业资源保护

  作为三江源腹地的玉树藏族自治州,孕育了长江、黄河和澜沧江。长江在玉树境内的干流称“通天河”,流经玉树州曲麻莱、称多、玉树三市(县)的大全部行政区域,流域面积达14万平方公里。由于独特的地理、气候条件和生态系统,加之长江径流量大、流域面积广而蕴育着大量珍稀高原水生生物种群。

  据青海省渔业环境监测站监测调查资料,玉树现有土著鱼类21种,4种列入《中国物种红色名录》;外来鱼类23种;两栖类6种,2种列入《中国物种红色名录》;甲壳类4种;水生兽类2种,1种列入《中国濒危动物红皮书》;水生管束植物16种。

  2012年起,玉树州在长江源头开始渔业资源保护工作,主要开展了渔业法律法规的宣传普及、渔业资源环境调查和长江源头渔业资源保护工作。

  随着国家对三江源头实施国家公园体制试验,三江源地区水生生物资源保护和实施渔业法律法规工作显得尤为重要。目前全州需要协调解决州、县设立渔业执法机构及人员编制问题;开展渔业执法与渔业资源环境保护的硬软件建设和渔业执法人员能力提升培训工作。在为渔业执法工作提供必要的物质条件的同时,有效提高渔业执法人员素质和业务能力。